呃？

此言出，百官哗然。

镇戎演变成藩镇，必为朝廷埋下隐患。

唯独武将出身，担任过三边总督的杨肇基面孔古井无波。

少顷，百官争吵时，杨肇基出言辩驳说：“孙阁老，弘治十年，火筛入寇，朝廷遣重臣总督陕西、甘肃、延绥、宁夏军务，至今百余年。

三边总督节制河西巡抚、河东巡抚、陕西巡抚以及甘、凉、肃、西、宁夏、延绥、神道岭、兴安、固原的九大总兵。

万历朝，仅甘肃，固原，延绥和宁夏四镇兵力，将近四十万。

若涵盖平凉，兴安，神道岭各地兵力，名义上，三边总督控兵绝对超过四十万，超过朝廷五成兵力。

然而，三边总督施行文臣总制，武臣统兵，内臣监军三权分制。

何况，朝廷文武任职通常三年轮换，而陕西三边总督于每年五六月间，由固原城移驻花马池营城，焉能形成势力。

这些年，朝廷以内制外，以文制武，大小相制，朝廷是收到集中兵权之效，巩固朝廷统治，然而，朝廷对武将限制越来越多，这落在武将身上即视为朝廷不重视，不放心武将，孙阁老，你也是领过兵的，应该清楚朝廷对武将的态度，更清楚武将对家将家兵的态度。”

顷刻，百官目光齐刷刷望向杨肇基。

乾清宫内，说是文臣武将，实际真正武将出身，靠着军功晋升的唯有杨肇基。

以前以文制武，武将受限，百官睁只眼闭只眼，朝廷鲜有靠军功晋升的武将，百官近乎是约定俗成。

杨肇基刚进朝堂，毫不留情捅破这层窗户纸。

孙承宗神色错愕，显然没料到杨肇基这般刚烈，气恼的说：“杨总督，小心驶得万年船，以前都指挥使司与边镇总兵互不隶属，现在边镇总兵隶属提督府，亦受三边总督节制，焉能让人安心。”

杨肇基分毫不退，直言说：“孙阁老，按照陛下的规划，提督虽是某省最高军事长官，然而，提督要受巡抚节制，更没有就地征税的权力。