在这两个月间，刘瑁并非将全部精力投注到了新长安城地图的设计上，毕竟他不是专业人士，他的想法只能起到一个引导的作用。

之后他隔上几天会去与众人见一次面，提出一些自己的意见，就像以前修撰《百科御览》一样，毕竟新的长安城想要在今年之内修建凭借三辅本身的财力并不现实。

其实此时刘瑁的主要精力已经投注到了驻扎在华阴的段煨身上，他的势力想要彻底在三辅稳固下来，华阴必须由他的人来掌控。

而且他早就想在华阴将潼关修建完成，只有这样，他才能够在将来放心的去征战西凉。

在刘瑁与荀攸、贾诩等人反复的商量计划后，在贾诩的提议下，刘瑁向汉帝建议，将原河东太守王邑调至左冯翊担任冯翊，又封段煨为河东太守以替代王邑的位置。

同时刘瑁告诉段煨允许他率本部所有兵马编制不变的前往河东，刘瑁还亲口告诉他可便宜行事，暗中允许他扩充地盘。

段煨得知消息后大喜，兴高采烈的带着自己的手下前往河东郡，治安邑。

而王邑也心满意足的前往左冯翊，据刘瑁手中资料显示，在王邑担任河东太守一职时，深得治下百姓爱戴，司隶随屡遭兵祸而河东郡却富饶依旧，正是如今治理三辅的最佳人选。

因此便借着这个机会将王邑调到了三辅，同时也将华阴真正的纳入了自己的势力范围。

建安二年，四月，刘瑁命高沛、杨怀屯华阴。

同时命令两人在秦岭之北、华山以东，渭河、洛河之南的杨家庄一带，在桃林关旧址的基础上加固关城，务必要将此关建成一座一夫当关，万夫莫开的雄关！

而对于成都与三辅之间运输的困难，刘瑁开始在成都与三辅之间的栈道中修建堡垒，保证物资的正常运输。

建安二年，七月，在历经三个月的修建后，此关修成，刘瑁以河在关内南流潼激关山，而取名曰潼关，就此，刘瑁的三辅战略基本完成。

关中东边通过潼关来抵御中原的进攻、西南通过数条栈道以及堡垒来保证物资、兵粮的正常运输，东南则通过武关随时威胁荆州的战略部署就此完备。

而接下来刘瑁需要做的，就是北边的凉州了，只要解决了凉州，他就将凉州、三辅、益州彻底的连到了一起，而他也将效仿当年的秦国，凭借着这三州之力来达成自己这一生的夙愿！