而今天刘瑁所说的正是三辅一带的耕地经过数月的维护之后的情况。

“还有，陛下，臣听说曹操曹孟德在许县开设屯田制，效果卓着，臣希望陛下允许可以在益州仿照曹操开设屯田制，以备粮饷，应不时之需！”刘瑁又道。

“哦？还有这等好事？那为何不在我长安实施呢？”汉帝刘协在被刘瑁狠狠地打压后，心中很不开心，因此故意道。

刘瑁回应道：“如今三辅境内尚有军阀割据，境内百姓许多还居无定所，我们的部队必须用来剿灭敌寇，拱卫三辅。”

“如果一旦实行军屯，那么会影响部队的战力，而益州则不同，如今益州已无战乱，百姓们安居乐业，正是大力发展经济实力的最好时机。”

“因此益州实行屯田制将会给我们带来最大的好处，不过等到三辅已定后，臣同样会建议陛下在三辅实行屯田制的！”

“既然如此，就依爱卿所言吧。”汉帝懒懒的道。

在刘瑁接掌司隶校尉一职后，他在汉庭的地位越发显着，再加上他原本就是皇亲国戚，乃西汉鲁恭王之后，在数次大胜后，在民间的威望早就超过了刘协。

而如今天下大事的几乎尽出于大将军府，刘协已经逐渐的失去了话语权，这让他既愤怒却又无计可施，只能消极的对待。

※※※

建安二年，立春之日，刘协率文武百官身着青衣立青幡，迎春于东郊，施土牛耕人于此，与民同乐。

与此同时，益州开始仿照曹操，建立屯田制，分为军屯与民屯。

其中军屯由益州各郡暂时不参与战略任务的士卒负责，以六十人为一营，且佃且守，士卒需缴纳分成地租，但是多余的粮食全部由士卒自己拥有。

至于民屯则是由各郡的典农中郎将或者典农校尉负责，官府提供土地，收获的谷物按比例分成，用官牛者，官六私四；不用官牛者，官私对分。