“小牧，好样，你和那帮官员不一样。如果他们都能把家中的粮食拿出来，何愁灾民？我大唐，只有你是真心实意的对朕。只要朕有困难，你都是不遗余力的支持。这一点，朕是清楚的。你放心，等明年，朕就将长乐公主嫁给你。”

“陛下，你别这么说。做事是对人的，如果你对我斤斤计较，我无论如何也不能这么对你？其实我不说你也知道，我在攻打高昌时得了不少钱财，给你的那部分是高昌皇宫里的钱财。从高昌城中搜刮的钱财，我都扣下留着准备扩充虎贲军。陛下……………”

张牧话还没说完，李世民就打断说道：

“小牧，不要说了，你的为人我信得过。如果你想要钱财，以你的本事，易如反掌，你不惜的贪腐。现在你跟朕说说这灾怎么赈？现在光光你五侠镇就有二十万灾民，整个长安地界至少有五十万。而且这数字还会增加，最后很可能达到一百万之多。这可是天文数字，天天光喝粥，都不知道要消耗多少粮食。”

听到李世民这话，张牧陷入了沉思。

有史以来，历朝历代都有灾情。各种赈灾手段也是五花八门，这其中最实用就是以工代赈。

想到这，张牧就冲李世民说道：

“陛下，以工代赈。”

李世民：“……………”

“以工代赈？什么意思？”

“以工代赈就是指州府投资基础设施工程建设，让灾民参加工程建设，获得劳务报酬而取代直接救济的一种扶持政策。”

听到这，李世民大为欢喜，立马继续问道：

“小牧，你仔细说说，这以工代赈怎么实施？”

“陛下，斗胆问一句，你是不是囤积了大量的军械，粮草用来准备攻打东突厥？”

李世民：“……………”

“东突厥屡次犯边，还羞辱过太上皇与朕，不灭东突厥，誓不罢休。”

“陛下，这就简单了，把准备攻打东突厥的粮草，钱财拿出来，咱们修路。俗话说得好，要想富，先修路。”