朝会刚刚结束，张彻便心急火燎地将李万年、范宁、杨惟中三人召集起来，共商应对之策。

四人的面色皆凝重如铁，书房内陷入沉寂。

“秦毅屡立奇功，此次更是大败叛军，其声望如日中天，若不给予丰厚奖赏，实难服众。然，照此情形发展下去，朝廷恐将无官可封！”

张彻忧心忡忡地说道，话语中满是焦虑。

“更令我担忧的是，秦毅如今声名显赫，百姓只知卫国公而不知陛下。他手握北疆军政大权，麾下数万雄兵，我着实担心他会因此心生不轨。”

“不会吧，卫国公应该不是这样的人。”

范宁闻言眉头紧锁，迟疑道。

“人心难测啊！”张彻摇摇头，“当一个人手握重权时，他的野心和欲望往往会随之膨胀。”

他紧紧盯着范宁，问道：“如果我们提议让他担任天下兵马大元帅，同时交出护国军的指挥权给兵部，你猜秦毅会如何应对？”

范宁一怔，顿时语塞，不知该如何回答。

李万年捋了捋胡须，正色道：“节庵所言极是，秦毅如今的权势确实过大。而且他正值青春年少，年轻气盛，恐怕难以抵挡权力的诱惑，做出令自己后悔莫及的事。我们确实应该帮他一把，避免他误入歧途。这也是为他着想！”

“那我们要如何操作呢？万一秦毅不肯交出军队怎么办？要是激怒了他……”杨惟中没有继续说下去，因为大家都清楚，一个能够消灭荒人、手握数万精兵的人，其怒火将是任何人都无法承受的。

张彻沉思片刻后道：“此事需从长计议，不可操之过急。我们目前的首要任务是建立一支新军。”

“建立新军？”

众人闻言，皆露出惊讶之色，仿佛听到了什么不可思议的事情。

“没错，建立新军！”

张彻神色肃穆，目光坚定，“朝廷现在除了秦毅的护国军外，再无一支能征善战的军队。而那些卫所兵更是毫无战力可言。是以，我提议仿照秦毅军队的模式，打造一支具有战力的新军。”

三人闻言，面面相觑，一时之间无言以对。

李万年率先开口问道：“组建新军需要粮饷，如今国库空虚，这钱从何而来？”

张彻目光一凛，如利剑般锐利，说道：“如今荒人已灭，今年必将迎来一个丰收年。赋税定会较往年有所增加。我们可以截留一部分卫所的粮饷来补充新军所需。如果还不够的话，我们也可以效仿秦毅发行国债。”

“发行国债？”

三人的声音中充满了震惊。