闻言，朱由校欣然赞同。

朝廷军事顶层设计分为兵部，枢密院，后勤总局。

从以前兵部既管人又管物，改变为兵部单纯管人，后勤部单纯管物，兵部，后勤部同为军事作战服务，谁出问题谁负责。

百官讨论片刻，孙承宗出声说：“陛下，设计好最高军事力量机构，地方军事力量亦要改变。当前总兵名义上帐下万人，实际能调动的兵勇仅有一两千人，还时刻受御史，监军，兵备道掣肘。

难以做到上峰手谕，则兵贵神速。今朝廷设枢密院，五军都督府则成为累赘，各省都指挥使司是否变动？”

军事改革，牵一发而动全身。

不光涉及各方利益，军改成败更关乎大明生死存亡。

本来该稳扎稳打，徐徐图之，不知皇帝为何紧锣密鼓改革。

杨肇基出声建议，坚定的说：“陛下，辽东战场能取消太监监军，臣认为九边重镇亦该取消太监监军，稍微放松对总兵的限制，扩大总兵帐下兵勇数量，给于总兵更大自由发挥的权。”

“........”

朝廷内，有文臣武将支持卫所屯田，练兵，亦有文臣武将视卫所为鸡肋，食之无味弃之可惜。

在不少官吏眼中，五军都督府能废，另起炉灶设枢密院，治下都指挥使司，卫所亦可废，另起新机构。

所以，七嘴八舌，各种建议。

朱由校端起茶杯轻吮，表面平静，实际思绪飞转。

明初，朝廷设五军都督府，都指挥使司，地方卫所的军事力量体系。

卫所分散驻扎各地，为便于管理卫所朝廷在各省设都指挥使司，每个都司负责管理各省数量卫所。