形成营兵主战，卫所军主守，主屯。

这阵子，皇帝数次提到整顿卫所，大有恢复以前的卫所制，却又轻卫所军，而重营兵。不光李邦华，李春烨，王家桢丈二的和尚摸不着头脑，猜不透皇帝到底何意，朱童蒙，梅之焕，郑崇俭都搞不懂皇帝为何前后矛盾。

李春烨抱拳轻咳，提醒说：“陛下，不宜过于重视京营而轻视地方营兵，卫所军，恐让地方兵丁不满，引起哗变。”

王家桢微微颔首，建议说：“陛下，李协理所言极是，大明兵丁当一视同仁。”

朱由校面孔古井无波，淡淡说：“京营改制，隶属兵改。兵者，国之大事，死生之地，存亡之道，不可不察也。”

“兵改效果未明确前，焉能推广诸省，故而需徐徐图之，他日京城练兵成功，即在各省，九边推行新制度。”

“反之，需另想它法，兵改目的让兵勇战力越来越强，将领越来越把控全局，出现一支保家卫国的劲旅。”

闻言，朱童蒙，李邦华，李春烨，王家桢等松口气。

生怕皇帝急于求成，兵勇改革过于激进，幸好陛下徐徐图之。

兵勇，稍微恢复安静，梅之焕道出自己担忧说：“陛下，以史为镜，可以知兴衰：以人为镜，可以知得失。”

“唐府兵，毁于均田无可授，陛下决定给建功者授田，初期激发兵勇斗志，战场大获成功，怎奈百年后重蹈覆辙，需提前未雨绸缪。”

“哈哈哈。”

朱由校仰首朗笑。

他焉能不懂授田的局限性。

今日，他敢公然提出来，自然有解决办法。

其一，若京城各军成功歼灭建奴，荡平李自成起义和西南奢安之乱，单单朝廷获得的东北沃野，足以赏赐三军。

其二，内忧外患解除，朝廷必要抓住大航海的机会，举国参与对外海外扩张，海外迁徙。

出海所得钱财，土地，足够保证赏赐延续下去。

其三，他不单纯授永业田，还明确提出可支持等价于二十亩良田的纹银。

若付诸努力，未能解决内忧外患，自己死后哪管它洪水滔天。

“爱卿所言非虚，朝廷以银两，良田并行。良田够，发永业田，银两够，奖励银两，确保所得赏赐能购买二十亩良田。”

他清楚百姓对土地爱得深沉，然而，在他治下大明肯定改变重农抑商政策，大力发展手工业肯定要提上日程。