这些人毕竟是草原的统治者，从未想过彻底交出手中的权力。

依照轲比能的说法，既能保留名义上的臣服，又不失去对部族的实际控制权，何乐而不为？

大帐内气氛又重新变得微妙，张飞听着这些人的言辞，怒气再度攀升，猛然一拍腰间的武器，刚想出言训斥，却被刘虞抬手制止了。

张飞这才作罢，冷哼一声，重重将手中的兵器往地上一杵，震得地面轻微颤动，显然怒火未消，但他还是强忍着没有再上前。

此时，刘虞微微眯起眼睛，心中已有了定计，他知道这些部族首领是想要争取更多的自治权力，但大将军刘轩早有交代，这一次设立草原自治州，不仅仅是为了名义上的管辖，而是要真正将草原纳入汉朝的统治体系，彻底解决草原问题，避免后患。

刘虞清楚，今天绝不能让他们再像以往那样只是口头臣服。

刘虞看着轲比能等人，脸色逐渐冷了下来，语气变得坚决：“不行。”

轲比能万万没想到刘虞如此干脆利落的回答，心里顿时有些尴尬，原以为自己已经做出了足够的让步，态度也已经摆得很低，但面对刘虞的强硬，轲比能内心升起一股无力感。

为了尽量缓和局面，轲比能压抑住情绪，尝试着继续说道：“我们诚心臣服大汉，并非虚言。若是大汉需要，我们可以增加上供的数量，甚至可以根据你们的要求，提供特定的物资、牲畜，或者其他。你们只要说出来，我们都答应。”

轲比能的语气中带着一丝讨好，语气也放得更低了些。他是觉得只要表现出足够的诚意，刘虞总该给他们一些回旋的余地。

然而，刘虞的神情却依旧波澜不惊，目光从容，带着一种令人难以反驳的坚定。

“不行。”

刘虞还是淡淡地吐出了这两个字，语气平静得仿佛在讨论一件再普通不过的事情。

轲比能脸上的表情瞬间僵住了，本以为自己的提议已经足够合理，甚至可以说是极为优厚的条件，但刘虞连考虑的余地都没有，直接否决了。这让他感到愤怒，但同时也无可奈何。