对于扶苏来说，这一幕是他这么多年来一直想见到的，他一直都希望大秦的子民个个都可以安居乐业，家中有存粮，不再受尽世间苦难。

看到这一幕，扶苏也感到心满意足了，不然历史上的扶苏也不会因为嬴政修长城、修陵墓等重大工程而顶撞自己的父皇。

然而对于扶苏来说，这一幕是他实现自己目标的第一步。

就在扶苏正津津有味的看着百姓欢呼时，黑冰台的人来到了扶苏身边，在扶苏耳边说了几句话后，递给了扶苏一封书信，然后就离开了。

其实黑冰台的人一直都潜伏在洛阳城内暗中观察，扶苏今天的一切动作也被黑冰台看在眼里，记录在册并传回咸阳。

虽然黑冰台潜伏在洛阳城中，但是他们还是不知道黑影卫的行踪，毕竟黑影卫的隐藏手段比之黑冰台要高明很多，反而是黑冰台的一切行踪被黑影卫收入眼底。

而扶苏在接过黑冰台的信后便看了起来，看完后扶苏再次抬手示意百姓安静，而后直接拿着纸张对着百姓说道：

“奉陛下指令，变法再添一条，此月起，大秦以朝廷名义建立孤儿院，收归大秦各地无父无母孤儿，而入住孤儿院的所有稚童及冠之前的所需费用皆由朝廷支付。。。。。。。。。”

百姓们在听到这新增的变法后，再次哗然一片，他们没想到陛下最后竟然再添一笔新法政策，而且还是针对大秦各地的孤儿，要知道百姓所在的村落包括咸阳和洛阳，几乎都有着不少的孤儿。

而嬴政直接把天下的孤儿收归孤儿院的动作，可以说是让大秦那些无父无母的稚童变得有所养，同时也降低了大秦所有村落百姓的负担。

无论在任何时代，只要是村落都会有苦命的孤儿，或者因为什么原因父母双双死亡，只剩孩子一人无人赡养，最后几乎是村民们一口接一口饭菜把这些孩子们拉扯长大。

同样也有那些孩童被人丢掉后再次被善良的人捡回，从而被那家人拉扯大。

现在嬴政颁布这一条圣旨，可以说是救了很多孤儿一命，并且把他们培养长大，可以说嬴政是这些稚童的再生父母，虽然嬴政没有亲自照顾他们一分，可是在这个时代，嬴政直接以天下君王的身份出资下令修建孤儿院，可谓是功德一件。

百姓们在哗然之后，齐身对着咸阳方向行了一礼后，再对着扶苏行了一礼，同时齐声欢呼道：