“在收归乡绅士族土地时，朝廷颁发土地法时，记住要结合税法，取消乡绅士族免赋税的条例，在大秦任何人都要赋税。而且拥有土地越多，赋税越重。

这样他们手中的土地便成为烫手山芋。如果依旧不愿交出罗，那么直接采取强硬手段，相信这些乡绅士族中没有一个是手中干净之人，查出一个直接抄家一个。触犯律法之人以及领头之人直接处死，其余人贬为庶民。

而对于自愿交出私有权的黔首，我们直接以二十税一的赋税，来年更是三十税一的赋税政策给予支持。如果不愿者，那就是十税一，第二年五税一的政策而且不给分配土地。。

试问一下，如此政策，加上这分配的土地可是人死亡了才交还给国家的。这样还会有人不愿意吗？”

赢锋的这段话更是给嬴政确定了一个政策的雏形。

“嗯，强硬的手段加上柔和的计谋，确实可以快速收归所有土地。不错不错！”

李斯和蒙毅两人快速的记载着赢锋说的要点。

“同时，这一年直接提高商贾的赋税，把商税直接改成二十税一，这样可以弥补会农业的赋税损失，让大秦的赋税在第一年避免失衡。”

“彩彩彩，可。老九，汝继续说这个计划。”

嬴政本来还担心这政策下来后，大秦的赋税完全失衡，没想到赢锋这一招确是直接弥补回来

“老头子，你别这样一惊一乍的行吗？吓我一跳！”

对于嬴政突如其来的喊声，赢锋差点被打断思路，埋怨完嬴政，赢锋接着继续说：

“第二年，那就是完善税法，开放商业，同时建大秦学院。

完善税法说的就是完全改善税法规定，所有人都要实行赋税，包括官员和大秦皇室的所有人，只要你有俸禄都要交税，当然皇帝除外。

而大秦的所有黔首从这一年开始，实行三十税一的政策，并且每位黔首基本分配十亩地，如果需要更多耕地的可到县衙进行申请承包。而商税按阶梯赋税制实行纳税，但最低十五税一开始缴纳，当然收益越多，赋税越大。只要你想在大秦经商，就必须做好登记，按时交税，否则那么就是偷税漏税，抓到者上缴此次全部收益，并且处于罚款。

至于创建学院呢！这两个更加简单，顾名思义就是以朝廷的名义开创国家的学院，分别建造小学，中学与国校，还有军校。

小学以教导5岁小儿识字为主。可以每个县都设立一个学院，学期为4年

中学以进修为主，中学的学生可以学习多个学术，学期为4年

而国校则是大秦的最高学府，考上的中学学生可以在国校选择自己感兴趣再一步深修，学期也是4年。

对了儿童在进入小学学习的时候免学费，不过其余的自费，

中学的话就需要交付一定的学费，而且成绩优异者还可以获得奖学金。

至于国校的话，就完全自费了，如果国校的学生如果发表或者发明一些利于国家的东西，便会得到国家的丰厚奖励。

而且这些学院的所有知识和书籍都得经过朝廷的审核才可以教导。

而军校呢！就是为培养军队将领而存在的，我们可以邀请大秦中的将军或者兵家作为导师，为大秦培养士兵将领和教导他们识书辩字。”

赢锋的第二步，可以说是讲的非常详细了。

不过，李斯还是有些担忧。

“公子，对于开设学院是好事，可是学院的夫子和学识可是难点啊！现在大秦除去少部分学派支持大秦外，其余百家基本都是处于大秦的对立面，几乎不给予大秦出力的。”

“无妨，这事交给我家老头子便可。到时老头子颁发一道指令给诸子百家，

说现收天下学识于朝廷，愿意归顺并为朝廷效力者，朝廷重用之，并允诺愿意帮助他们发扬各家学识，不愿者的学家，则皆以叛乱罪处置。

现在是大秦当家做主，任何学派是否为正统，皆由朝廷说了算。”

对于李斯的担心，赢锋更是直接给出了应对之策。

而嬴政没想到赢锋对此的手段如此简单粗暴，不过想想也觉得，自己这些年似乎太仁慈了。

正如赢锋所说，任何学家能被大秦朝廷所承认的才是正派，否则都是妖言。

“接下来的第三年便是最重要的一年。其宗旨就是免农业税，开科举，稳住。