光绪略一思索，觉得此计妥当，遂道：“此事便交由你处理，清言，你与张大人沟通，试着让他了解朕的想法。”

沈清言领命，随即安排了一次与张清海的会面。她向张大人说明了皇上此举的深意，详尽解释了新政策如何在不增加商贾负担的前提下，为边防建设提供源源不断的资金支持。张清海起初态度冷淡，但听她耐心讲解，逐渐被她的理性分析和诚意所打动，终于松口表示会配合支持。

数日后，边防巩固专项基金的方案正式颁布，朝堂中无异议之声。这项政策顺利推行，光绪心中也终于松了一口气。

政策推行后数月，边防巩固的效果逐渐显现，军队装备更新，边境安稳，地方百姓也感受到朝廷的用心。光绪清楚，这只是长远计划的第一步，但国家的各项建设已逐渐步入正轨。他的信心愈发坚定，未来还会有更多重大的变革等着他去实现。

正当此时，沈清言向光绪报告了另一件令人振奋的消息：从沿海商贾处征集的一笔大额资金即将到账，为边防建设和武器装备升级提供了强有力的支撑。

光绪听罢，心中感到一股豪情。他与沈清言对视一眼，淡淡笑道：“朕与百姓共图天下富强，若能将国库日益充盈，军备稳固，百姓安乐，便可无愧于心。”

沈清言微微颔首，低声道：“皇上仁心，当得民心。如今朝政日益稳固，若能继续保持，国家必将迎来辉煌盛世。”

光绪深深看向沈清言，感慨道：“清言，朕每走一步，都需有人为朕分忧，幸而有你在侧。未来的变革之路仍充满未知，但有你与众臣相辅，朕才更加坚信此路能行。”

这一夜，朝中新政已逐渐成型，而光绪与沈清言的默契也更加深厚。在风云诡谲的朝廷中，两人不再仅是君臣，更成为彼此最为信赖的同路人。