旁边的一位老人躺在薄薄的草席上，不停地咳嗽着，虚弱地说道：“能有个遮风挡雨的地方就不错了，只是这每天的食物实在是少得可怜。”

他们的食物主要依靠官府的救济，每天排队领取那少得可怜的粥和干粮。那粥稀得能照见人影，干粮也是又硬又干，难以下咽。

一个小男孩蹲在地上，手里紧紧握着半个干粮，嘴里嘟囔着：“我好饿，这点吃的根本不够。”

一位中年男子望着天空，长叹一口气：“不知道这样的日子什么时候是个头。”

这时，一位官员前来视察，灾民们纷纷围了上去。

“大人，我们什么时候能回家啊？”一位妇女急切地问道。

官员面露难色，说道：“还需再等等，灾情还未缓解。”

“那能不能多给点吃的，孩子都快饿坏了。”另一位灾民哀求着。

官员沉默片刻，说道：“我会尽力向上面反映。”

在这灾民聚集的临时住所，官员们的不作为愈发明显。一些官员只是象征性地来走走过场，脸上毫无关切之情。

一位肥头大耳的官员，穿着华丽的官服，在随从的簇拥下，慢悠悠地踱步而来。他嫌弃地用手帕捂住口鼻，大声呵斥道：“离远点，别弄脏了本官的衣服。”

灾民们纷纷围上去诉苦，一位老者颤颤巍巍地说道：“大人，我们已经好多天没吃饱了，这日子实在没法过了。”

那官员却不耐烦地摆摆手：“嚷嚷什么，本官自会处理。”可转身就钻进了马车，扬长而去。

又有一天，几个小吏在分发食物时，偷偷克扣，将好的粮食藏入自己的口袋。一位年轻的灾民发现了，愤怒地喊道：“你们怎么能这样，这是我们的救命粮！”

小吏恶狠狠地瞪了他一眼：“再胡说，连这点都不给你！”

灾民们敢怒不敢言，只能默默忍受。

有一位正直的官员实在看不下去，他找到那些不作为的同僚，义正言辞地说道：“我们身为官员，怎能如此对待灾民？”

可换来的却是嘲笑：“哼，你装什么好人，多一事不如少一事。”

这一切都被一位隐藏在人群中的侠士看在眼里，他决定将此事告知李承乾。

侠士历经波折，终于见到了李承乾，跪地说道：“陛下，城外灾民苦不堪言，官员们不作为，贪污克扣救济粮。”

李承乾听后，怒拍桌子：“竟有此事，朕定要严查！”

在灾民们饥寒交迫的同时，那些不作为的官员却在自己家中过着奢华无比的生活。

官员王福的府中，灯火辉煌，摆满了珍馐美味。他躺在舒适的软榻上，身边的侍女们忙着为他捶腿捏肩。王福得意地笑着说：“那些灾民与我何干，我只管自己享乐。”

而侠士张羽看到这一幕后，心中愤怒不已。他决定要将此事告知李承乾，但又陷入了纠结和挣扎。

张羽在房间里来回踱步，自言自语道：“这一去不知是福是祸，那些官员势力庞大，万一……可灾民们实在太可怜了，我怎能坐视不管。”

最终，正义的信念战胜了恐惧，张羽开始收集证据，准备面见李承乾。