“确实，尽管如今已在沿海地区开设了一部分官盐场，可对于沿海百姓们来说，也不过是杯水车薪……”张良也挺认同周勃的话。

他之前作为盐政署大司农，有去过沿海地区实地考察。

“意料之中，毕竟…沿海地区与内陆的交通很是不便，致使沿海地区物资匮乏。”萧何很清楚其中原由。

“不仅如此，沿海地区的百姓还得常年遭受海寇的掠夺与迫害……”周勃在南海郡任职的那几年，一直都被海寇的问题所困扰。

“海寇竟如此猖狂吗？”张钰澜微微有些诧异。

“是的，侯爷，不知何时开始，沿海地区的海寇愈来愈多，且都非常的猖狂。

特别是前些年的百越时期，那些海寇简直无法无天。”周勃一想起海寇之事，就顿感无力。

“师父，既然沿海地区的百姓们生活本就困苦，为何还会有那么多的海寇？”一旁认真用膳的子婴突然出口问道。

“这是因为，大秦统一六国后，虽然建立了强大的中央集权制度，但对于辽阔的海域管理却相对薄弱。

沿海地区往往成为政治、经济和社会秩序的薄弱地带，这为海寇活动提供了可乘之机。

一些不法之徒利用这一漏洞，开始在海上从事抢劫、劫掠等非法活动，逐渐形成了海寇群体。

其次，社会动荡和不安定因素也为海寇的形成提供了土壤。

随着大朝彻底征服百越后，海上贸易也逐渐兴起。

商船的频繁往来为海盗提供了丰富的抢劫目标。

一些不法之徒看到海上贸易的商机，便选择成为海盗，专门劫掠过往商船。

还有自然灾害的影响，沿海地区常常受到风暴、海啸等自然灾害的袭击。

这些灾害会导致沿海百姓们失去家园和生计，进而选择成为海寇以寻求生存之道。