孝明天皇道：非朕不予敕许，八十八公卿一致反对，孰能奈何？人心若皆融洽，朕何必强逆关东！

鹰司政通道：启禀陛下，开国不予敕许，幕府予朝廷之禁裹御料，甚难保全。

孝明天皇道；关东心胸如此狭窄乎？

鹰司政通道：老臣多虑也！启禀陛下，老臣年事已高，心气皆衰，再无内览之力，恳请陛下允准老臣致仕休养。

孝明天皇道：太阁言重，开国抑或攘夷，事关国本，皆需仰仗太阁定夺。致仕暂缓，休养时日，定可康健。

堀田正睦赴京半载，一事无成。堀田亦知己过，回返江户，直谓德川家定道：启禀将军大人，吾办事不力，咎由自取，恳请将军大人责罚。

德川家定道：有功必赏，有过亦罚！众大人何意？

老中牧野忠雅不置可否，竟以年老体衰，恳求致仕。

德川家定道：堀田办事无力，牧野年老致仕，请问何人可以入幕辅政。

堀田正睦道：启禀将军大人，福井藩藩主松平庆永可堪大任。

松平忠优道：无论门第与人品，彦根藩藩主井伊直弼皆能胜任老中首座一职。

德川家定道：一味攘夷者，水户也；乞呼开国者，彦根也。不破亦不立，水户既下，彦根可上也；不论家世或人品，无有理由越过彦根而任命福井也。非常时期非常之法，传本将军令，大老一职，今日特设，彦根藩藩主井伊直弼即日就任；堀田赴京无功，首座即褫；念尚勤勉，老中暂留。