张老九本是寿张县农户，实际上不是家中真有八个哥哥姐姐，而是在堂兄弟这一层之中，男女都算上的话，排老九。

他爷爷是个大家长，觉得男孩女孩都是自家娃，非要这么排，张老九也就只能是老九了。

实际他是父亲的第二个儿子，俗话说老大憨老二奸，这是个自小就聪明也不安分的，喜欢惹事打架，少年时也皮腾的不行，带着一群孩子上树掏鸟蛋，下河摸虾鱼···

嗯~

带着这里重点强调，打小就展现了孩子王的一面。

年纪稍微大点，因为吃得多，家里养不起，被他爹给送到了城中给人做工。见了世面，人也更活泛了些，心中总有些不平，总觉得自己这一生这么有些委屈。

后来他爹积劳成疾过世，就又回了村，照顾全家三亩半薄田，他哥哥成了家，下面还有兄弟姊妹要照顾，实在是穷困的不行。

然后在王烨回到梁山不久的时候，张老九就上了梁山，本想着凭着脑子活泛还有把子庄家户力气，能多少混个名头，攒点钱的。

许是因为身体底子好，接受了燕云骑传承，后来跟着王烨做亲随，再后来凭不要脸和拳头大做了狼骑的头狼~

今天是揍了三个炸毛的狼骑，张老九才抢来了贴身侍卫头头的光荣岗位，也就是石头哥养伤这段时间的“代理”~

谁知道···

俺这辈子的职业生涯规划顶点也没想过做县太爷啊？！

祖坟冒青烟都不行，得炸了吧！

所以张老九一时之间是有点懵逼的。

好在赵鼎很快反应了过来，“张勇士忠勇可靠，也无不可。”

意思就是领导你想安排个忠心的，大概也行，至于其他的能力···

王烨笑了笑，“这事我想的不是一天两天了，在很早之前我就明白，咱们做的是山贼这一行，想获得读书人的投靠可能有点麻烦，安排各军之人读书识字，是我上山不久之后就开始做的事。”

“而做官吗，也是可以写操作手册的嘛。”

“大宋地方官场分州县两级，实际知州知县做的事情大略是差不多的，大略都是总治民政、劝课农桑、平决狱讼，有德泽禁令，则宣布于治境。”

“说的简单，实际管得极宽，作为知县，凡是本县的户口和斌税、徭役、钱谷、赈济、财赋出纳等事，都负责管理；同时还要按时编制户籍簿书，催理二税。遇到水旱等灾，及时申报处理；百姓因水旱流亡，则负责安置，不使百姓失去生路；民间有孝悌行义着名于乡里者、整理事实申报本州，借以激励风俗。”

“政和二年，朝廷还制订出县令“劝课农桑”十二条，为敦本业、兴地利、戒游手、谨时候、诫勾简、厚蓄积、备水旱、戒宰牛、置农器、广栽植、恤佃户、无妄讼。要求县令在境内亲诣田畴，劝谕勤惰，以为力田之倡。”

“在我看来，县令的权与责都太重了，民间呼为县太爷、土皇帝不是没有道理的。这么些事情说都要做，那就和都不做差不多，人毕竟精力有限，所以我打算把知州、知县的职权分一下，比如赋税财务就单列出来。”

“说到税收，百姓苦税日久，这个实际主要是因为税种太多，而每一种税都是胥吏扰民的由头，百姓不知道交多少税，全靠县衙官吏解释，这也是皇权不下乡。”

“咱们梁山政令从一开始就是一竿子捅到底的，所有的百姓都知道口分田粮食纳税十税一，还有各种政策，之前也多是军伍之人宣传解读的，所以有德泽禁令，则宣布于治境这项工作，军伍中的人能做。其他的比如总治民政、劝课农桑、平决狱讼，都是一些不那么看重能力的事情，就是读书人也不见得多优秀，我觉得做官和吏，品德第一，识字之后，能力就是第二位了，只要他们不祸害百姓，能把整个管理律令体系运转的转，这事也就妥了。”

“军伍之人，军纪养成遵纪守法之习惯，所以我觉得大略是可以做县衙官吏的，当然这也是权宜之计。”

赵鼎和萧嘉穗互相看了眼，不得不说，这个天天不干活的“寨主”，是有想法的。

停了一会，还是赵鼎问道，“大宋大县衙官一般有知县、县丞、主簿、县尉四位，知县管总，县丞分管赋税，也是做制衡；主簿管县衙库房，文书，钱粮收支，有些还分管县学；县尉分管治安；主公计划如何调整？”

这实际上就是告诉王烨，大宋在知县的权责上也是有分权的。只是小县是没有县丞的，再小的，主簿兼县令，更是连县令都没了。

当然只这么几个人自然是管不了一个县的那么些事的，他们有数量更庞大的吏，比如负责文书和部分审讯工作的押司（例如宋江），辅助县尉治安或者抓贼的都头（例如朱仝雷横），专管牢狱和行刑的节级或者押狱（例如戴宗杨雄）等等，以及更低级别的小牢子，公人，衙役。

“先说官吏的问题，首先就是模糊官吏之间的界限，现在的大宋官弱吏强，官吏之间有大隔阂，泾渭分明，这不妥当。一个县衙几个朝廷来的官员，尤其初次做县官的，很多都会为吏所欺，而吏不能升官的潜在规则，又使得很多豪杰心中有怨，所以我梁山，官吏都是县衙管理人员，职位上有分工，但是大体都是一样人物，都头可以升任县尉，押司做好了可以做主簿。”

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“再说分工，县丞只管赋税，为梁山直管，咱们梁山不设小县；县尉则是州一级的兵马都监与知县双头管理，县尉，都头优先安排军伍之中有功之人担任；另外就是半岛之上全州、光州、晋州这几座城池，知县要有直属的卫队，就以都为规模，军饷走县衙开支···”

王烨林林总总絮叨了不少，最后总结道，“这些是大略想法，还请赵兄补全。”