宋献策不大看得上朝廷的官员，但对这个一口闽话的福建进士却出奇的重视，原因是对方上了一份《维新书》。

洪承畴在《维新书》中提出彻底废除太祖开国以来关于“士农工商”的划分，彻底取消全国卫所，废除军户、乐户、匠户等过往的民户划分，提出所有国民一律平等，允许各阶层自由来往。同时将从前的路引制度废除，举国之力修建道路，实现帝国内部的正常通往，以此促进地方的相互交流。

虽然帝国到本朝实际上开国之初所定的民户制度已经名存事亡，但只要这个制度还在以律法形式存在，那么对于帝国的各式人等还是有着约束，对民生和商业也是有着制约的。

洪的建议正是建立在《魏公文集》第三卷关于帝国内部大流转相关文章的基础上。

不过可能是因为洪承畴本人是“士”的缘故，所以即便这个福建人深刻认识到制度转变对于国家发展的利处，但在维新书上还是没有能果断提出取消或减少“士”的一些特权。

当然，这也有可能是洪认为维新改革需要缓进的原因，因为如果真的是完全激进的推行新政，“士”的反抗就是必然的，帝国的内战也是必然的。

这在洪没有提出改革土地制度，只建议废除过往地方投立关卡就能看出。

另外，可能是受到江南特区的“特票”制度和隶属于海事衙门的海事银行影响，洪也大胆提出可以由户部牵头成立属于帝国的中央银行，发行统一银票，以实现帝国经济的良好运转，并以此帮助工商业发展。

另外，洪也提出了取缔各地的行会制度，通过海事大力发展工商业的举措。

总体上，洪的这份《维新书》集中在商业和经济方面，对于帝国旧有制度只触及表象，没能触及根本，但条条看下来，也是非常符合帝国现在实际状况的。

如一一落实，起码在短时间内是可以让帝国焕发新颜的，宋献策因而赞赏有加。

但维新的具体施政不是现在，正如洪承畴所言，当务之急是取得宫中的旨意。

这件事肯定不能由第五师团出面，必须由一方可以为内外所接受，并且具有公信力的势力出面。

勋臣无疑是最好的人选。

提督京营勋臣英国公张惟贤被天诛，另一勋臣怀宁候孙维藩、兴安伯徐治安皆遭天诛，所以成国公朱纯臣、定国公徐希这两位勋臣就成了进宫取旨意的最好人选。