对于出兵交趾的方案，秦刚很早就有过周详的考虑：只是他并不会无脑地有着扩张占领的想法，哪怕交趾这个地方原本就是标准的汉唐故土。

秦朝大将赵佗奉命南征百越之后，在此设立象郡，基本统一了红河三角洲这片区域。秦亡后，南方地区短暂地独立成了南越国，再之后便向汉王朝投降完成了统一，而汉朝便在这片沿海狭窄区域开始不断地南扩，最远能接近于中南半岛的最东南端。

其实国家疆域这种事情，并不是坐在家里想着越大越好，能是自己的就全是自己的！

因为这并不是到了二十世纪以后，能有飞机、铁路朝发夕至的便利交通，还有着电话互联网实时通联的信息沟通手段。

试想一下：作为一个皇帝，如果你下面有这么一个地方，向那里派官员上任，过去就要花上一年；然后等他到达后，向你汇报平安，等你收到这个信息就是两年后的事情了。那么这样的地方，你只能对这个官员放权，说：大大小小的事情，你们就自己决定吧！

一来二去，凡是边疆偏远的地方，则一定是这种羁绊自治的模式，这也不是当地的官员想要这样子，而是中央政权唯一的选择。

羁绊自治久了，你就无法阻止当地官员想着称王称帝的野心，这时双方就会相互试探并进行实力拉扯了：厉害点的就成了西夏、大理，再狠一点的就是北辽。

当然了，交趾还是嫩了一点，他们的名将李常杰在二十几年前跑到广南西路打下过两三个州地，又烧杀抢掠了一把，最后还是被郭逵率精锐西军一直打到了富良江边，被迫重新低头称臣。

但中央政权就算打赢了也没有新的好办法！这么远的地方，就像李纲问赵驷的那样，官员将怎么派？派过去后将怎么管？

即使如后来无比膨胀的蒙古帝国，势力一旦突破中原地区，必然先行分成四大汗国，再之后同样庞大的元帝国，也是维持不了太长的统一时间。

好了，秦刚的思维立即拉回来了，眼下自己的东南水师，打得了浡泥、打得败三佛齐，能不能趁此机会，将交趾重新纳入大宋版图？

太麻烦！而且太没有必要！

麻烦的原因便是上述两大困难，即使是秦刚有心不让京城里的天子赵煦操心，他自己光是在流求开发了四个州城，又有自己绝对信任的老师、师叔们帮着治理，他都感觉到人才不够用、诸多之事来不及做。

而且交趾更不比流求，这里已经有了近千年的开发，虽然此时的交趾人仍然认同自己是汉人族群，但是这种强大的认同感甚至还让他们更多了一分试图北伐扩张、问鼎中原的野心。

对于这样的一块地方，秦刚觉得，有这份精力，还不如花在几乎是一张白纸的流求那里，更有收获的价值。

而且，为什么要帮着宋朝廷收复这块地方？收复回来也未必是自己去治理，自己去治理了也未必是自己持续拥有这块地方。

所以，秦刚从一开始之初，就把交趾定位为中南半岛的重要特色物资贸易出产地，他只是看好了在白藤江或者是富良江的出海口选择一块地方，建立起贸易海港，并通过此处的内河江道，伸出影响并控制他们的内陆地区，这才是投入最小，风险最低且收益最大的方案。

于是，在内部思想与战略方向高度统一之后，征交计划紧锣密鼓地开展起来了。

先是兵力这一边：

东南水师的班底从浡泥回来后，训练热情高涨，一是见识过流求水师的战力，也知道自己的差距与不足在哪里了。二是浡泥之战的封赏刺激，直接到位的奖赏，让再苦再累的训练也没有人会轻易放弃。而且军官们保证，接下来的的每一战，都将执行同样的赏赐标准。

因此，原本有些缺员的兵额，在水师回到明州名气大涨后，吸引了大量优秀的青壮水手积极报名，于是便迅速地满员，甚至还扩增了不少。

而从义乌招来的两千士兵，按秦刚的嘱咐，编组成了一支水师陆战队，为了可以准确彰显这支部队的特殊战斗能力，将其命名为“飞鱼兵”。

此次攻越，虽然主要是靠水师海战，但最终还是需要上岸占领重要的城镇据点，所以飞鱼兵的作战能力仍是关键。

接着是后勤保障：