锣声与高声吆喝又吸引过来了好几个人，大家都站在距离桌案大约七八步的距离。而那些依旧躺坐在原处的人，也都把脸转向了这边。

“金参军今天要召募壮丁十名，随我等在营地重新规划修建窝棚，凡报名干活者，一天可以吃两顿稀饭、一顿馒头，另外还能再发二十文钱。”

干活的人自己便可吃饱，另发的二十文此时可以买些干粮或米面养活家里人，所以这样的待遇应该有着不错的吸引力。但是意外的是，那军士喊了几嗓子后并没有什么人响应。

就听围看着的人中，有一个胆大之人开口说：“官府就会骗人。我们前天就被骗了，干了活后啥也没拿到。”

秦刚意识到，现在必须要为县衙里丢失的诚信买单。他只能走到那个敲锣吆喝的军士旁边，大声地说：“大家请放心，金参军这边决不会骗人。而且，我们这一次，是只要先报名，就可以预先把钱发给你，而且还可以先吃一顿干粮，钱与干粮就在这张桌上，大家可以现在就拿。”

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预先发钱？而且还可以先吃干粮？这个条件倒是挺吸引人，灾民中便有了一些松动。

“我来。”突然人群里走出一人，原来正是那个粥棚前被金宇问过话的人，他对秦刚和金宇说：“我相信毛知军，我也见过你们，你们都是毛知军身边的人。”

他走到桌前，报了自己的名字，叫蔡小七。在记下他的名字之后，金宇果然从桌上的铜钱里数了二十个给了他，再让他领了一份干粮，在旁边等着。

蔡小七拿着钱与干粮冲旁边的人喊道：“怕什么嘛？你们看我都拿到了，不就是干活吗？有钱拿、有东西吃，干嘛不去？”

于是，人便一下子涌过来了，十个人的名额很快就满了。没报成的人便开始后悔自己开始太犹豫了。

秦刚便对他们说：“今天的活先这么多，大家明天还可以早点过来看，金参军还会有其他的活发给大家，一样都是先拿钱和干粮，然后再干活。”众人这才议论着退去。

两个从东门过来的军士是有经验的，便指挥着这十个灾民学着用生石灰水对新规划的地方进行消毒、划线，再重新搭建起整齐划一的窝棚。

趁着天还没黑，秦刚以金参军的名义又发布了第二则告示：

“凡进入有白线划定的新建窝棚区的灾民，不得在划区内随意便溺、乱丢杂物垃圾。必须统一送至指定区域。如有违反，支持他人举报。举报核实一次，将奖励百文钱，一份干粮。被举报的罚出窝棚露天居住两天，还要被罚义务干活两天。”

原本要让灾民们遵守什么条例规定，就算是衙役们拿着棍棒威胁，也只能得个勉强结果。可是这个奖罚规则出来后，大家要么来了精神，眼睛紧盯着哪家有没有违反，自己可以去举报了换奖金；要么心里有了计较，看管好自己家里老人小孩，别犯了规矩被赶出去还得白干活。

第二天这批人再来后，就把前一天腾空出来的地方继续进行地面平整，石灰水消毒，再重新搭建窝棚。

此外又新招了一些人，去这片沙洲的下水下风处建造厕所，还让人挖出一个大坑用于垃圾的填埋。

金参军看着秦刚有条不紊地安排与布置的这些事情，愈发地暗地称奇：以其多年在官府里的经历来看，这些事情大多都从未听过见过，但是现场看来，又觉得条条在理、事事有用。

而且现场募用灾民做事，成本很低，效果却非常好。再细想一下，这些最有力气的人都被抓过来干活了，岂不是更能减少了各种无事生非的可能吗？

两天下来，南门安置营地里的面貌就焕然一新，除了还有一些拖带牲畜的灾民，视牲畜为自己的命根子，生活不愿意分开居住。秦刚也只能派人去劝说他们领用生石灰水，对这些地方作了一些必要的消毒处理。

整个安置营地竟神奇般地安定了下来，而用到的管理军士不过五六人而已。

军衙那边，毛滂听了金参军回来的汇报，眼睛不时地一亮，进而连连点头，听了十分满意，转而问道：“子规以为此子如何？”