而清政府又害怕绿营兵力量强大，不受控制，变成了造反派！

于是清政府又会在地方上安排八旗驻防军队，设立一个由满人当将军，指挥八旗军！

每次地方百姓造反，最先出动的必先是绿营兵，

打仗打多了，绿营兵也有可能强大起来，八旗地方驻防军的作用是防止绿营兵造反。

八旗驻防军，是属于清朝廷军机处或者皇上直接指挥。

地方上的大小官员无权过问，包括巡抚也没有指挥的调动八旗军的权利！

而总督这个职位是什么都管，人事，经济，行政，军事，一把抓！

从行政方面来说总督是属于朝廷中央直接管辖

总督的官职要比巡抚的部级官职要高一点。

但是实际上在地方总督和巡抚却没有明确上下级的关系，平时都是各搞各的！

如果在清代一个省有总督或者巡抚的存在

那么总督一般都是搞军事，巡抚一般管民事，杂事之间的事情。

如果总督和巡抚两人都搞不定的事情，他们就会在一起，尽情商量，共同决定拍板！

如果事情太大，总督和巡抚两人都商量都商量不来，他们就共同上折子，请皇帝来拍案决定！

总之一句话，咸丰皇帝封给曾国藩的这个兵部侍郎，从官职上看和巡抚是同一级别。

可这个兵部侍郎没有权力不说，就连提督和总督都比不上，可以说和县令的权力差不多！

所以兵部侍郎是一个听起来很好看，却没有一点权力的虚职！

咸丰皇帝封了兵部侍郎这个官职给曾国藩封了等于没封一样，曾国藩万事还是要求人！

湘军干啥事儿还是要处处受制于人！

要知道曾国藩的湘军，从湖南湘潭击败了太平军林绍璋的主力开始，又将太平军水师消灭几百艘战船，从湖南打到湖北武昌。