虽然恐惧赵无恤的兵威，也没有什么“重归卫国”的心思，但甄仲勋还是想再为本族的利益争取一下。

通过几个月的观察，他发现赵无恤虽然有时手段狠辣，但并非不问青红皂白肆意压榨杀戮氏族之人，凡事还是可以商量商量的。

于是甄仲勋小心翼翼的提出，这次的新政真的有必要么？

“甄邑之下有乡，有里，邑中有邑宰、邑司马等大夫家臣，从卫康叔在此建城起已经实施了数百年，大夫何苦骤然改之？”

面对这个不知道被人问了多少次的问题，赵无恤严肃地说道：“当然有必要改！”

“二三子知道，数月之前，甄邑和廪丘分属卫、齐，用的也是卫制和齐制，两地甚至连职官名号都不尽相同。”

齐国的地方行政制度是管仲打下的基础，先是“三其国”，就是将“国”的区域划分为三种：工乡、商乡、士乡。接着是“五其鄙”，将“野”的区域划分为五个行政等级：属、县、乡、卒、邑、家。每邑三十家，每卒十邑，每乡十卒，每县三乡，每属十

县。这样，每属有民九万家，全国共五属，每属设五大夫执掌行政，设五正执掌司法。

廪丘理论上是属于“乡”这个等级，所以廪丘大夫乌亚旅的职位是“乡良人”，其下有卒、又有邑。

但甄邑用的卫制则是周制的延续，所以现在虽然甄和廪丘都是赵无恤的领邑，宗族所属上是赵氏，邦国上是鲁国领土，却有两套卫、齐的基层体制。

无论是统治的形式上还是实质上，这种“一国两制”的情况都不能长久！

“所以更改基层的政体，势在必行！现如今廪丘各氏族公议后全体同意，甄邑如今却想要固守旧制，与我为难不成？乌氏之迁才过去不久，二三子莫不是想步其后尘？”

此言一出，在座众人全都毛骨悚然起来，甄仲勋哑然，心中苦笑不已。

赵无恤前往鲁城前，把廪丘最不稳定的力量，也是最大的宗族乌氏用雷霆手段连根拔起，将他们的产业全部强行购买。把乌氏整个撵到了齐国，自此之后廪丘再无大族。甄仲勋这次被召到廪丘参加公议。感觉少了那一大家子后，街头巷尾都冷清了不少。这座城邑的中坚变成了在甄之战里被吓破胆的国人，所以才会那么快就同意更制。

甄仲勋已经顾不上骂廪丘人软弱了，现如今，邑寺门外站满了荷甲的武卒，公议要是说不出个结果来，就休想离开这座城邑归家，这是逼着他们表态啊！若是一个不同意，往小了说会被扣押在此，往大了说可能会被剥夺田亩房宅和店肆等产业。被赵大夫轰出甄邑，撵去卫境了。

“下臣们愿附大夫骥尾……”

看清形势的甄仲勋首先选择了服软，最后的结果不出所料，已经无兵无卒的氏族们全部妥协。

既然廪丘和甄邑在形式上都通过了新政的提案，赵无恤便迅速颁布了这次新政的总纲。

……