王安石道：“微功必录固然是好，但有些赏赐章越身为经略使便可自行处置，不必上奏至中书来多此一举。”

“臣以为应当将名单打回去，让章越重新再拟一份来。”

薛向亦道：“保荐这么多人，还有除了熙河路以外的官员，换其他人所为，臣必以为是收买人心之举。”

“但是章越身为大功之臣，又是深得陛下信任，臣以与他多年交往，也担保他绝不至于如此，但是官员们会有议论，这悠悠众口谁也拦不住。”

冯京道：“臣看了章越所列保举用度以及打下熙河后的封赏，臣以为这些赏赐要一一落实，实不知多用多少钱，增多少之官员。”

“朝廷如今在开源节流，各地都在裁减冗官，这么多封赏一旦用下来，几年来的辛苦就白费了，积攒多年的钱财又要耗尽了。更不用说以后熙河路的兵马都照着上四军来给，长此以往恐怕国家难堪重负啊。”

吕惠卿在旁听了，冯京这话说得有道理，他虽也有心说话，但看官家的眉头皱起，他就将话吞回肚子里。

官家对众宰执们道：“朕明白了，大家道觉得这份奏举是滥举滥报，你们虽是不明说，但也是默认这个意思。”

“五千人多么？这也要看怎么看了，朕正好闲来无事，连夜看了这份褒书，可谓深有感触啊。”

“比如其中一名叫徐阿六的百姓，在从秦州运至熙州路上遇到蕃人袭击，大多数官军民役不战而逃。

”但他却留下来。一直到从附近堡寨赶来的宋军击退了蕃人后，发现他被蕃人砍死在自己押运的粮车上。”

“还有一名叫薛七郎的上邽县百姓，在短短数月里，往返于上邽和狄道城三次，用自家的骡车为宋军足足运了六百石以上的军粮，是普通民役的三倍。”

“还有这个叫陈五郎的民役五日走了近三百里路，最后累死在道上……”

官家说到这里顿了顿道：“朕没有去过熙河，不知所谓的民生疾苦到底真正是什么样的。”

“如今朕看到了这些叫徐阿六，薛七郎，陈五郎的百姓，朕总是在心底想，他们到底是一个什么模样的人，这些勤于国事的百姓们到底是为了什么？仅是朕的一道圣旨，还是胥吏的催迫，不管是如何，朕看到这些人的名字，就觉得他们一下子在朕的心底活了过来……”

听到官家的话，满殿顿时一片寂静。

“如今熙河胜了，普天之下都说是朕的功劳，宰执率百官们上殿为朕贺，说朕堪比唐太宗，尔等官员不愁有人说话，就算你们不说，也有举主替你们说（章直闻言低下了头），甚至有些人为了些许功劳争着闹着，就生怕朝廷不知道。”

“但这些衙前呢？这些百姓呢？又有谁替他们说话，这令朕不得不深思之，尔等也当好好想一想……之前千难万难怕打不下，如今真平了青唐，擒了木征，董毡，也勿各个以为是自己功劳。”

章直听了甚有感触，寻即又想到，天子这话固然说得发自肺腑，其实何尝也不是对有功之臣的一等敲打呢？

吴充道：“陛下所言极是，熙河一胜，除了已经封赏了的官员，下面还有不少没有封赏的便说起怪话了，这样的言论每天都有。”

“至于是不是保举太多，用钱太过，臣记得章越有句话，当合众人之私成天下之公。熙河开边这么大事，朝廷拿了天大的银子砸下去，如今好不容易见了功，朝廷就要将之前的许诺收回去，这等以公害私之举，如何让以后人人皆思为朝廷尽心效力呢？”

吕惠卿出班道：“陛下问章越上的褒书中是否有滥报多报，臣以为确有其事。但人之喜功名，似鸟之喜饵食，为帅者又岂可矫世违俗而理之。”

官家听了吕惠卿之言，极是赞之道：“确如吕卿所语。”

最后众人议了一番，只是将章越保举上来的五千余人筛掉十余人，其余褒赏则朝廷予以全部落实。