清末民初风格的二层建筑，雕梁画柱，外设走廊，屋顶挑檐，非常好看。

1878年，大批五七干部回城，南华街是市委、市政府所在地，道路东侧普通民宅较多，就规划建设了五七楼。

五七楼高六层至七层，是当时申城老区内最高的建筑，最高楼处，望眼可以看到老皇宫的绿瓦金顶，可以看见远处机场飞机起降。

五七楼前，顺着南花街建有花海绿地，铺设人行步道。路西则是参天大树。

再后来，城市建设走入一种楼房求高，道路求宽的怪圈，大树被砍，绿地被毁，道路拓宽了，汇水面积扩大了，地下管网又不行了。

于是，又有了被老百姓戏称，南华街雨路观海的“景观”。

5

从市政府延沿着南华街向南走六、七百米，就是市委大院。再往前走，过了十一路，就是十三路。

南华街路过之处，道路积雪清理得非常干净。路边运送积雪的车辆忙个不停。

“小赵啊，你看这南华街的除雪工作做得非常好啊。其它地方的除雪是怎么搞的。有的地方不仅雪这场雪没有人去除，就是上一场下雪的积雪，现在还没有除掉。“于子方问道。

”于市长，这不奇怪，一到下雪的时候，市里的环卫工人几乎都调到这几条主要的街路来除雪。其它的地方，社会力量，也是就是机关单位，还算可以。那些企业、厂矿，这几年，下岗的下岗，失业的失业。剩下的，开始企业还愿意出点钱，雇人除雪。再后来，这个钱也没有人愿意出了。“赵英伦说道。

”小赵啊，如果我们到了冬天，都用环卫工人除雪，你看怎么样，能不能行得通。“于子方市长问道。

”那当然好。不用说别的，就拿我们政府机关来说，一到下雪，什么工作都得放下，全上街除雪了。浪费时间不说，这除雪效果也越来越不好。不过，这除雪，说到底，就是需要钱。”赵英伦说道。

“你看看，我们政府的财政支出，很大部分是用于城市基础设施建设和城市管理。城市建得再好，就家一样，房子建得再好，家里没有人收拾也不行。政府机关，企业厂矿，他们的本职工作，是服务城市，做好生产。下一天雪，几天都泡在扫雪工作中。一个冬天，浪费了多少时间和精力。“于子方市长说道。

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”再说了，我们总在喊失业失业，如果把环卫工人调动起来，把环卫工人队伍壮大起来，这也是推动了再就业。也解决了一大批下岗职工的生活困难问题。“于子方市长说道。

”市长，如果能够实现的话，全市人民和在岗职工都得感谢您。可是，就是眼的问题怎么解决。市里这些年财政实在是太困难了。”赵英伦说道。

“唉，小赵，现在你是我的秘书，有些事情，你得清楚。我来的时候做过对比。大型企业的情况咱们先不说。就说这土地出让，仅过去两年。同样面积，同样地理位置的土地。在别的城市，卖出了17亿元。可在申城，仅仅8000多万，就出让了。相差一倍。而这些被低价卖出的土地，很多没有直接用于规划建设，是被人家转来倒去，倒出了一大堆问题，想开发建设都难。我这么一对比，不是没有钱。而是这钱，没有进入到财政。”于子方市长说着，心里对申城的状况，也是充满的忧虑。

他知道，这次调任申城，首先是要对多年形成的政府部门的顽症开刀，得罪一些官场上的人，是在所难免的。

6

申城市供暖办位于南华街十三马路一处三层小楼。

供暖办隶属于申城市房产局，又有自己独立的权属办公。

除了在房产大厦里有办公区域，更多的业务工作，单独在这个小楼内开展。

于子方市长来到供暖办，院外门前站满了前来上访的百姓。

百姓老年人居多，蓝色、土黄色的棉裤、棉袄。

常年的挨冬，平日里站在室外的院子里，晒太阳，取暖，养成了抄手的习惯，站在阳光下，将手相互着放在棉袄袖子里，一副可怜惜惜的样子。

也有一些中年男子，穿着皮夹克，皮大衣，房舍三尽寒不管，出来非要牛气朝天。

于子方市长不作声的走到人群边上。身着整齐，气度不凡，立刻引起了人们的注意。看看不认识，转身就开始发起牢骚来。

”哎，你家屋里怎么样。我家里，最高8度，朝阳那面。北面窗户全是冰。找谁谁也不管。开始吧，锅炉房的还来看看。再后来，打电话人家来都不来了。“一位瘦高的男人说道。

”天天打电话有啥用啊。人家理都不理。给供暖办打电话，现在你看看，电话根本没有人接。“

”找他们也没有用。都一伙的。“

”要我说啊，他们不是烧不好，就是根本不给烧。早上起来，七点了才上水，暖气管子一热乎，就不烧了。你说咱们六点起来，他七点才开始烧，泡人玩呢。“

”“早上晚点烧，晚上不给烧，这不怨咱们不缴费啊！”

“就是嘛，人家又不是故意欠费的！”

“再说了，企业都黄了，我们都下岗了，要缴费也得去找企业和政府吧？总不能让我们自己掏腰包吧？”

“对呀，我们哪儿有钱交啊？我都垫了两年了，到现在还没报销呢！”

“那也不能怪别人啊，谁让你们下岗的？”

“人领导都能报销，怎么就差咱们这些下岗的工人呢？”

大家一时间说什么的都有。

于子方市长听了一会，也基本上明白了怎么回事，转过身来，往供暖办的小楼里走去。

赵英伦紧随着撵了两步，跟在后面，往里走去。

见二人衣着整齐，看象政府的工作人员。值班的一愣神间，于子方市长已经走进了办公区。

见一楼一个房间房门虚掩。于子方推门走了进去。

里面两名女同志守在电暖器前，聊着天。

电暖器上放着两个饭盒，冒着热气。