周公旦告诉周武王，姬叔鲜，姬叔度和姬叔处，他们母亲可是商纣王的姑姑，和殷商是一系的。

再说了，当年和你争王位失败，他们三兄弟很有怨恨之言 ，这三个家伙虽然和我们是同父异母的兄弟。

但是我敢肯定 ，将来倘若宗周出现动荡，他们势必跳将出来捣乱。

周公旦道：“我看不如这样，将姬叔鲜，姬叔度，姬叔处，封地设在武庚殷商周边，并且让他们三个担任商侯的卿士，执掌殷三师”。

周武王一听急了，脑门上青筋暴起道。

老四，你疯了吧？明知道他们一伙的，还让他们三个担任卿士，执掌殷商军队。

这不成监守自盗，造反不更容易了。

周公旦道：“哎！陛下，这你就有所不知了”。

咱们只是说武庚将来没准要造反，姬叔鲜，姬叔度，姬叔处是殷商的血脉，不靠谱没准和武庚一起造反，但是你有证据吗？

那要是我们以小人之心度君子之腹呢！那岂不是冤枉别人，这不是为君之道。

我觉得这件事就像是人身上的疮 ，早晚要坏掉，咱们不如这样，将所有的危险因素全放在一起，要是万一他们真的没有谋反的心思，那大家相安无事，最好不过。

要是他们真的心有不轨，那更好办，一次解决问题，让他们身死国灭，宗周就解除威胁了。

经过讨论，大家一致通过该决议，将姬叔鲜，姬叔度，姬叔处的封国围绕在武庚的商地，并且将武庚的三军交给他们三位掌管。

周武王姬发仍不放心，他让姬叔封带领百辆战车，总兵力一万五千人常驻朝歌，以保护殷商为由，实际监控武庚，其军队不受殷商武庚指挥，指挥权归周天子。

周武王道：“这里面当年背叛殷商，跟随西周伐纣的濮，蜀，羌，庸，髦，微，卢，彭等诸侯国的名单全部剔除”。

这些国家两面派 ，骑墙观望，见风使舵，哪有忠义可言，不配为诸侯，取消封国。

周武王确定好分封诸侯名单，告诉四位辅政大臣，将在太庙举行祭祀分封大典。

公元前1045年秋，周武王在太庙举行隆重的分封大典。

首先册封三皇五帝后裔和夏禹王，成汤后裔为公爵诸侯国，可以有祭祀天地的祭祀权。

他们分别是：

焦国，公爵，炎帝后裔，姜姓，封地河南三门峡，后来迁到郑州中牟一带。

蓟国，公爵，黄帝后裔，伊姓，封地在北京天津一带。

祝国，公爵，帝尧后裔，祁姓，封地济南长清。

陈国，公爵，虞舜的直系后世孙，妫姓，妫满，陈胡公，封地河南商丘睢阳。

杞国，公爵，大禹王的后裔，姒姓，杞东楼公，封地河南开封杞县。

商国，公爵，成汤后裔，商纣王的儿子禄父，子姓，武庚，封地从北邯郸邢台到南边商丘，西起洛水东到濮阳。