比如《治国图治十论》中，有着关于典章诸事的进一步论述，论述其中的细节，商讨更为具体的君号、国号、崭新的庙堂朝政礼仪之法。

还有一些相关的服饰规定等。

还有一天下的具体细节，有些已经在山东诸地实施了，却没有归一整合，这一次该将它们全部推进了。

……

不过，那些详细论述，在国府传来的道道文书中，也有讲道。

也就是这等关头，才可能够看到廷尉府、国府隐约并驾齐驱的影子，当然也是大王的默认。

而且也都是双方职责所在，并无越位。

手持另外一卷文书，周清笑语看向蒙毅。

蒙毅身为近臣，承担的职责也是不小，起码从刚才王兄所语，考功司考核秦国东出以来万千功绩。

蒙毅从去岁就开始负责了，一直到现在快要功成。

绝对是一个相当大而又繁琐的事情。

考功司不仅仅要将军中兵士、军将的功劳落下，还有文臣的功劳，还有庶民的功劳，还有山东诸国投诚之人的功劳。

种类繁多，复杂无比。

最后的功绩汇总之后，才会定下真正的爵位、职位，那是接下来秦国必不可少的事情之一。

“是蒙毅在负责。”

“已经整理好了。”

“现在正在一一分类誊录，再有五日，便可完毕。”

蒙毅一礼，那些事情虽繁多，可自己已经整理了近一年了，再加上人手足够，没有太大的麻烦。

“对于功绩落在身上，人人都是喜欢的。”

“而这件事……却非那般容易了。”

“相邦都有言语，至攻灭燕赵之后，长久驻扎在燕地的老秦人颇有些思乡之念，数年来，多有欲要归于关中者。”

“老秦人一天下之后，却无一天下之心呐。”

周清指着文书上的另一件事，看向旁侧不远处的王兄。

此刻王兄手中也有一卷文书，正在细细看着。

“山东诸国是老秦人攻灭的，诸地也是老秦人所占据的，老秦人是有功的。”

“若是思乡返回，岂不是将那些地方放弃，放弃所占之地？”

“无论如何，大秦的根基就是老秦人，山东诸国的残余之人可以乱，寡人不为担心，老秦人不能乱。”

“廷尉府、国府提出来的应对之策，武真侯以为如何？”

老秦人！

那才是自己的根基。

虽说现在大秦一天下，可不得不承认王弟所言，秦国现在只是将山东诸国的土地纳入掌控。

并未将那些土地完全的纳入秦国之中。

甚至于老秦人都觉得东出一天下的战争打完了，现在总该可以回家了吧？

待功绩落下，便是有功显耀之人，置一片土地，娶妻生子，岂不快哉！

果然如此！

老秦人纷纷归于关中，亦或者解甲归田，那么，秦国的根基便是有损，百多年来，秦国之所以独强独霸走到今天。

依靠的就是老秦人。

老秦人无论如何都不能有事。

比如给予笼络。

同样，整治诸夏眼前必须依靠老秦人，除非待长久以后，诸夏归一，诸夏间老秦人的痕迹淡化。

“攻灭六国，诸夏归一，多年征战，根据相邦这份文书，军中当十万左右的老秦人归田。”

“十万老秦将士归田，对于秦军战力，是一个极大的损耗。”

“而且诸夏归一，接下来肉眼可见，战事减少，将士归家、思家之心定然浓烈，那对于百战铁血的秦国军伍来说，不是好事。”

“相邦之策，令那些老秦人就地安置，给予爵位、官职，配合中央学宫派出的吏员，整治所在之地。”

“以配合接下来的秦国法令，尤其是护国学宫走出的那些军将，若有可能，就地安置。”

“玄清以为，可行！”

“不仅如此，玄清以为，还可以将山东诸地之人进行迁移安置，以徭役、戍边之名，将其分散安置，使之不为乱。”

“还可以令老秦人极力通婚所在之地，选拔合适之人为乡老，配合统辖，只要乡里不乱，那么，县域不为乱象。”

“县域不为乱象，那就很难有乱事出。”

国府相邦提出来的策略不少，周清觉得都可以。

主要目的便是依靠老秦人维持秦国一天下的局面，起码接下来的一二十年是这个局面。

至于以后的局面，则看成果了。

就看秦国对于诸夏的整治如何了。

“用时……方觉老秦人之少啊。”

秦王政笑语叹道。

“至于李斯、相邦所言的安定诸夏诸地之心，寡人以为武真侯所言更为精妙。”

“春秋以来数百年，天下思安者甚多，那些人就是秦国必须拉拢的人。”