“陛下所知甚是繁杂，臣自愧不如。然近些年来北虏固然南侵不断，却是疥癣之疾，如今我朝最大的麻烦不是来自北边，辽东建虏一步步向西紧逼才是心腹大患，不知陛下可有退敌良策？”

有关蒙古诸部的近况以及将来有可能的发展脉络，六部九卿们听得就没有那么轻松了，全都皱着眉、捻着胡须若有所思。

这些资料史书上没有，朝廷的档案里也记载不多，全是根据后世书籍内容总结出来的。除非一直都在关注并仔细研究过蒙古诸部，否则很难在短时间内有什么反响。

但也有不太服气的，觉得皇帝属于不学无术信口开河，干脆不去思索继续抬杠。沈鲤就是其代表，啥东西蒙古诸部、啥两位大汗六个万户，说了半天连最根本的问题都没涉及，明显就是避重就轻。

“阁老莫急，刚刚朕已经说了，与大明征战不断的有两个势力，北虏与建虏。北虏说完了，下面就是建虏。建州三卫的起源诸位都很清楚，不再赘述。

但为什么会从朝廷册封之地变成了不死不休的仇敌，缘由必须要讲清楚。朕以为，这就是好大喜功所带来的必然后果。

羁縻之法自古有之，成败参半，不是放在任何地方都管用。大明拖了200多年时间，耗费钱粮无数，还搭上了无数兵将的大好性命，至今为止不光没有让建虏顺服，反而成了心腹大患。”

说起辽东建州女真，洪涛记忆里的存货要比蒙古诸部发展史多的多，也更详尽。原因只有一个，此时的建虏就是后世的清朝建立者，想了解大明历史，不管怎么绕也绕不开这段，还特别重要。

从明朝的行政区域上来看，两京十三布政使司是最流行的说法。实则不然，除了这十五个省级单位之外，还有好几个比较特别的地区。

明朝的版图虽然看着挺大，但朝廷能直接控制的地区并没那么多，比如说奴儿干都司、乌斯藏都司、朵干都司。这些地区听上去和其它省的都司一样，实际上都是羁縻地区。

当地的民政、财政、人事、军事权都不在朝廷手里，只是象征性的封当地少民首领几个头衔，再象征性的朝贡下，名义上就属于大明版图了。