辽太宗耶律德光册石敬瑭为皇帝,改元天福,国号晋,契丹主自解衣冠授之,石敬瑭遂即位于柳林。石敬瑭则将幽云十六州,即今天的河北和山西北部的大片领土,割让给了契丹。十六州是:幽、蓟、瀛、莫、涿、檀、顺、新、妫、儒、武、蔚、云、应、寰、朔。
石敬瑭称比他小十岁的耶律德光,为父皇帝,再每年进奉帛三十万匹,被后人所谴责的主要是割让土地,不仅使中原失去大片领土,而且使契丹轻易占领了长城一带的险要地区。此后,契丹便可以长驱直入直到黄河流域,中间没有了抵抗的天然屏障,为中原人民带来了无穷的灾难。实际丢的不仅有16州,李嗣源统治时期丢了平州,宁州和营州,在后唐灭后梁之战时被契丹趁机夺取。此外,后晋杜重威投降后,耶律德光派耿崇美诱降,易州刺史郭固被杀,易州也被契丹占领。
对此种认贼作父、卖国求荣的行径,连其亲信都押牙刘知远,也表示反对说:称臣可矣,以父事之太过,厚以金帛赂之,自足致兵,不必许其土田,恐异日大为中国之患,悔之无及,然石敬瑭不从,仍一意孤行。契丹主耶律德光得表大喜,以兵援之,大败后唐张敬达。
石敬瑭称帝后,很守信用,割幽云十六州给契丹,承诺每年给契丹布帛30万匹,幽云十六州乃北部天然屏障,至此中原完全暴露在契丹铁蹄之下。
石敬瑭在太原柳林称帝伊始,卢龙节度使北平王赵德钧,厚以金帛贿赂契丹,亦欲倚仗契丹以取中原,仍许石敬瑭镇河东。契丹主因当时困难重重,欲许赵德钧之请,石敬瑭闻讯大为惊惧,急令掌书记官桑维翰见契丹主。桑维翰跪于契丹主帐前,自旦至暮,涕泣不立,苦苦哀求契丹放弃赵德钧之请,契丹主从之,并说桑维翰对石敬瑭忠心不二,应该做宰相。石敬瑭遂以桑维翰为中书侍郎、同平章事。
石敬瑭攻入洛阳,后唐亡,车驾入汴州,升汴州为东京开封府。时晋朝新得天下,藩镇多未服从,兵火甚多,府库空虚,民间贫穷,但契丹仍贪求无厌。为解决财政危机、巩固政权,石敬瑭采纳了桑维翰的建议,推诚弃怨,以抚藩镇;训卒缮兵,以修武备;务农桑,以实仓库;通商贾,以事货财;卑辞厚礼,以事契丹。
石敬瑭对于契丹百依百顺,非常谨慎,每次书信皆用表,以此表示君臣有别,称太宗为父皇帝,自称臣,为儿皇帝。每当契丹使臣至,便拜受诏敕,除岁输30万布帛外,每逢吉凶庆吊之事,便不时赠送好奇之物,以致赠送玩好奇异的车队相继以道。
石敬瑭虽推诚以抚藩镇,但藩镇仍不服,尤耻臣于契丹。大同节度使判官吴峦,闭城不受契丹命;应州指挥使郭崇威,挺身南归;天雄节度使范廷光反于魏州,石敬瑭令东都巡检张从宾讨伐,但张从宾与之同反,继而渭州也发生兵变。
契丹改国号大辽,侍卫将军杨光远自恃重兵,干预朝政,屡有抗奏,石敬瑭常屈意服从之。杨光远擅杀范廷光,石敬瑭因畏惧杨光远,以致不敢法问。成德节度使安重荣上表指斥石敬瑭父事契丹,困耗中原,并表示与契丹决一死战,石敬瑭发兵斩安重荣,并将其头送与契丹。
石敬瑭,晚年尤为猜忌,不喜士人,专任宦官,由是宦官大盛。由于吏治腐败,朝纲紊乱,以至民怨四起,游牧在雁门以北的吐谷浑部,因不愿降服契丹,酋长白承福带人逃到了河东,归刘知远。
契丹遣使来问吐谷浑之鼎,石敬瑭既不敢得罪手握重兵的刘知远,更不敢得罪父皇帝。由此,忧郁成疾,在屈辱中死去,时年51岁,谥圣文章武明德孝皇帝,庙号高祖,葬于显陵。