如此一来就陷入了恶性循环，朝廷能从农户手里收上来的赋税越来越少，导致国库一直亏空。

再加上有些农民被逼落草为寇，内忧外患之下，朝廷就连拨款镇压的钱财都没有。

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黄巾起义就是这样的背景下产生的。

人头税这玩意还是清朝时，康熙优化的。

康熙五十二年，他颁下一道诏令：“滋生人丁永不加赋”。

即规定每户以当年的人口数来征收丁税，此后一直固定这个税额，即使家庭有新成员也不再增加。

这种方式具有划时代的意义，他废除了自西汉以来都要缴纳的“人头税”。

这样就给百姓减轻了极大的负担，此政策的成效就是雍正和乾隆时期人口突破到四亿，占世界人口的40%。

雍正时期，他在康熙的“永不加赋”政策基础上，面向全国推行“摊丁入亩”。

即彻底废除了“人头税”，改为征收田赋。

这样农民再也不用负担人丁的税收，自身轻松了很多。

政府清查各地的田亩进行上报，按照每户所占田亩的比例来均摊赋税。

最重要的是优待乡绅的政策到这里算是彻底结束了。

他们也跟其他农户一样，按照田亩的多寡来缴税。

这个政策的落地实施，可以说能让乡绅们集体跳脚，他们享受了很久的免税政策，到清朝不管用了。

不过对于广大劳苦大众来说是一件大喜事，那些田少和无田的农民负担就减轻很多。

随着“人头税”的废除，政府也不用整天盯着哪家哪户添了新丁，朝廷对户籍的控制就松了很多，从而解放了生产力。

一些农民或者手工业者可以自由地迁徙和出卖劳动力。

农民摆脱了人丁徭役的负担，不用再将自己捆绑在土地上。

民间社会流动人口也随之增加，进一步促进了商品市场的繁荣，盛世的由来就是如此。

摊丁入户，此举卸下了穷人身上的枷锁，同时也斩断了地方官员的生财之道。

各种巧立名目的罪行都会被严厉查处，对地主和贪官来说无疑是一种沉重的打击。

由此可见税收制度是国之根本，做得好就利国利民，做得不好便会成为国家的负担，最终引发了国内的暴乱，得不偿失。